Statsförvaltningen behöver ständigt förbättras

Det händer mycket inom svensk statsförvaltning och tråkighetsstämpeln är sedan länge borta. Vem skulle förr ha tippat Skatteverket som årets modernaste myndighet 2011, men så är det.

- Jag delade själv ut förstapriset vid kvalitetsmässan i Göteborg före jul, säger civil- och bostadsminister Stefan Attefall.

Skatteverket är bara ett exempel på statsförvaltningens förnyelse och ingenting talar för att förändringstakten kommer att avta, tvärtom.  Den långsiktiga trenden pekar mot allt mer av förändringar och oftare. Ledorden är förnyelse, effektivitet, innovation och högre kvalitet i samhällets tjänster ut till medborgare och företag.

Ett framgångsrikt förändringsarbete kräver också fortsatt satsning på grundläggande värden i statsförvaltningen och rollen som statstjänsteman, menar Stefan Attefall.

- Det går inte att skapa en effektivare statsförvaltning om inte alla är överens om en stark och tydlig värdegrund. Till det kommer naturligtvis att vi också måste hushålla med skattebetalarnas pengar.

Statsförvaltningen står som andra verksamheter inför stora pensionsavgångar det närmaste decenniet. Men några stora rekryteringsproblem tror Staffan Attefall ändå inte på.

”Det nya Skatteverket” är ett bra exempel på att staten med sina många unika arbetsuppgifter kan vara väl så attraktiv som arbetsgivare, menar han. Inte minst för unga akademiker.

- Det är viktigt att lyfta fram den extra dimension det innebär att arbeta för det gemensamma bästa. En dimension som saknas inom den privata sektorn.

Som statsanställd är man med och skapar den rättsstat som måste ha högt förtroende bland medborgarna.  Exemplet Grekland visar hur det kan gå när tilltron till det offentliga saknas: ”Varför betala skatt när systemet ändå inte fungerar”.

Att statens lönekaka skulle vara liten men säker stämmer heller inte längre.

- Staten kan aldrig vara löneledande, men vi betalar ändå anständiga löner och möjligheterna till utveckling är goda. Inte minst för de som satsar på en chefskarriär.  De stora omställningar vi står inför borde också vara en utmaning för den som funderar på staten som arbetsgivare, säger Stefan Attefall.

En viktig roll i det kommande omställningsarbetet får det nyinrättade Nationella rådet. De ska under de närmaste två åren ”Stödja och stimulera det nödvändiga innovations- och förändringsarbetet inom två nyckelområden: värdeskapande och produktivitetsutveckling”. Målet är konreta förslag till hur kvalitet och effektivitet ska kunna höjas med befintliga resurser.

- Min målsättning med rådet är att våra skattemedel ska användas bättre och mer effektivt, till exempel genom att onödig byråkrati försvinner. För att nå dit behöver man hitta vägar att sprida de erfarenheter och den goda kunskap som finns ute bland myndigheterna. Den samverkan som växer fram mellan myndigheter regionalt fungerar ofta bra. Den vill vi gärna uppmuntra.

Till de nya satsningarna hör också det servicecenter som, med start 1 juni 2012, inledningsvis ska ta hand om delar av administrationen för Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Lantmäteriet, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.

- För det nya servicecentret handlar det i första hand om att spara pengar inom statsförvaltningen. Samtidigt som de myndigheter som berörs kan fokusera mer på sina kärnverksamheter.

Statsförvaltningen behöver ständigt förbättras, bli mer öppen, tillgänglig och tydlig. Men självklart innebär all förändring också osäkerhet, menar Stefan Attefall.

- Gör vi rätt, tänker vi rätt och hur ska förändringsprocessen gå till? Jag tror att vi i Sverige är ganska duktiga på att förnya och förändra. Inte minst genom vår decentraliserade modell med stor självständighet där mycket av förändringsarbetet kan värka fram i den enskilda myndigheten. I den processen spelar också Trygghetsstiftelsen en viktig roll, säger Stefan Attefall.

GÖRAN STEN